Asamblea Nacional

Quito, 14 de enero de 2016 Boletín 5283

“La etnoeducación debe aplicarse en todo el sistema educativo”

Zobeida Gudiño, asambleísta por Zamora Chinchipe y Silvia Salgado, parlamentaria andina, se reunieron con la subsecretaria de Educación Intercultural Bilingüe del Ministerio de Educación, Margarita Arotingo, con la finalidad de conocer el proceso para la implementación de la etnoeducación a nivel nacional.

Silvia Salgado mencionó que a nivel regional a raíz de la declaratoria por parte de la ONU del Decenio Internacional de los Afrodescendientes, existe el interés por crear una agenda conjunta para trabajar en torno a este tema.

Manifestó que la intención es proponer una ley marco regional para garantizar derechos, inclusión y el reconocimiento de la riqueza cultural del pueblo afrodescendiente, para lo cual se deberá trabajar con las organizaciones sociales y la sociedad civil.

De su lado, Zobeida Gudiño indicó que en el país la etnoeducación tomó fuerza con la Mesa del Decenio. Enfatizó que la misma debe aplicarse a todo el sistema educativo a nivel nacional y no solo a ciertos sectores como se lo ha querido hacer. “Si queremos acortar las brechas del racismo en el país, la etnoeducación nos ayudará a que todos entendamos la cultura del otro”, señaló.

Recalcó que para evidenciar un país plurinacional y multiétnico la educación debe superar la visión única de cultura (lo indígena) y trascender al resto de pueblos y nacionalidades que forman parte del país y que son dueños de ciertas particularidades que deben ser difundidas y que para ello los maestros deberán tener un amplio conocimiento en esta área para que sean los portavoces del cambio en el sistema educativo.

Margarita Arotingo informó que una de las líneas de trabajo del Ministerio de Educación es implementar la etnoeducación en todos los niveles de educación, prueba de ello es que por primera vez en el currículo académico a nivel nacional se implementan cambios en materias como ciencias sociales, ciencias naturales y lengua y literatura.

Expuso que se está planificando una socialización para los maestros que consistirá en dos fases; primero se capacitará a docentes afrodescendientes de las provincias con mayor porcentaje de población afrodescendiente; y, la fase dos se llevará a cabo con todos los docentes a nivel nacional que recibirán una formación continua sobre temáticas de etnoeducación.

Quito, 14 de enero de 2016 Boletín 5284

Asambleístas invitan a inscribirse en la consulta prelegislata sobre el Código de Ingenios

En la Casa de la Asamblea Nacional de Manabí (CAN) se realizó la presentación del proceso de inscripción para la consulta prelegislativa del Código Orgánico de la Economía de los Conocimientos e Innovación.

Este acto contó con la presencia de las asambleístas por Manabí: Verónica Rodríguez, Teresa Benavides, Lídice Larrea; y, de José Ignacio Avellán, Director del Consejo Nacional Electoral, de dicha localidad, entidad en la que se receptan las inscripciones.

El Código declara como bien de interés público al “conocimiento” considerándolo fundamental para la consecución del Buen Vivir.

Esta normativa “busca transformar la legislación en materia de uso, generación, aprovechamiento y distribución del bien de interés público como lo es conocimiento” dijo Verónica Rodríguez. También destacó que “para el efecto plantea derogar la actual Ley de Propiedad Intelectual y reformar cuestiones tributarias, de contratación pública, entre otras”.

Por otra parte, “se determinan espacios para el desarrollo del Sistema Nacional de Ciencia; es decir, ciudades orientadas a la investigación y conocimiento como Yachay, Parques científicos-tecnológicos, centros de transferencia de tecnología, entre otros”, agregó Rodríguez.

El tiempo de inscripción para participar de la consulta prelegislativa se extenderá hasta el 23 de enero del 2016, y posterior a aquello se realizará la fase de socialización en la Universidad Técnica de Manabí (UTM), Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí (ULEAM), Escuela Superior Politécnica Agropecuaria de Manabí (ESPAM). Este proceso se hará en un periodo de 117 días.

Quito, 14 de enero del 2016 Boletín 5293

Proyecto de Ley de Declaraciones busca optimizar el proceso administrativo vigente

Con un quórum de 114 asambleístas se instaló el Pleno de la Asamblea Nacional, para desarrollar el primer debate en torno al proyecto de Ley para Presentación y Control de Declaraciones Patrimoniales Juradas.

En el seno de la Comisión, sus legisladores miembros, presididas por Fabián Solano, consolidaron el Informe del proyecto de Ley, después de un período de estudio, análisis y debate, que ha sido emprendido desde mayo del 2013.

La propuesta madre del proyecto de Ley es sustituir el sistema vigente de las Declaraciones Juradas que se lleva a cabo mediante escritura pública, por la implementación de un registro en línea, a través de un formulario electrónico (ya existe), em el sitio web de la Contraloría General del Estado. Esta innovación tecnológica resulta pertinente, al considerar el actual paradigma de la Era de la Información que se inauguró con el auge de las Tecnologías de la Información y de la Comunicación (TIC´s).

En su exposición, Jorge Machado en representación de la Federación Ecuatoriana de Notarios, declaró su oposición a este proyecto de Ley en tanto que la declaración jurada electrónica no garantiza la seguridad jurídica que sí otorga la escritura pública a través de la responsabilidad del notario.

Según Machado, las declaraciones jurídicas no contemplan seguridad jurídica. La autenticidad es un factor sustancial de la declaración, garantizada ante fe de conocimiento gracias al notario y es lo que se pierde en el documento electrónico, explicó. Para conservar dicha seguridad, es indispensable que los declarantes obtengan una firma electrónica en el Banco Central, por un costo de $50, que deberá ser renovada anualmente, a fin de asegurar su autenticidad. ´Nada más eficaz que la escritura pública´, conluyó.

El legislador, Fabián Solano, inició su debate resaltando la importancia de emprender un salto tecnológico de carácter cualitativo y cuantitativo alrededor de los procesos administrativos, ya que brinda eficiencia y eficacia. Ecuador es el único páis en el mundo donde se realizan las declaraciones partimoniales ante un notario de forma escrita, una realidad que merece un giro, agregó. Ya instituciones públicas se han sumado a la innovación tecnológica. Actualmente, la Declaración del Impuesto a la Renta se desarrolla vía online.

El proyecto de Ley, en el Art. 12, garantiza el carácter jurídico y la validez absoluta, sin que los declarantes tengan que acudir a una notaría, sostuvo el asambleísta. En la medida que las declaraciones no contituyen un documento probatorio, la Controloría General del Estado deberá ser el organismo que verifique su contenido y otorgue validez a los aspectos jurídicos de las declaraciones electrónicas, equivalentes a las escritas que se rinden en las notarías.

La declaración patrimonial rendida ante un notario no da elementos para hablar de perjurio, porque el único funcionario para receptar juramento es el juez. Así lo resolvió la Corte Nacional de Justicia.

Dentro de este marco, no es sino el declarante quien asume la responsabilidad de no cometer falso testimonio, en tanto que declara bajo juramento y, al ser el contralor quien recibe el documento, entonces se valida su autenticidad.

Existen alrededor de 500 mil funcionarios públicos tanto de la administración central, de las FF.AA., de los gobiernos autónomos centralizados, de la Policía Nacional y de otras entidades estatales, que cumplen con esta obligación, mediante un ´trámite tedioso´.

En este sentido, el registro en línea, inmediato y gratuito, ´implica un ahorro económico y de tiempo a los declarantes´, dijo Solano. Además, es constitucional y legal, pues se rige a todos los efectos jurídicos de la Constitución. Fue enfático, al afirmar que no es necesario que los servidores públicos se acerquen al Banco Central en busca de la obtención de la firma electrónica.

PJ