Ordenamiento territorial con garantía de servicios básicos

En Cuenca la dotación de servicios es alta y de calidad. Entidades proveedoras articuladas a través de un sistema único de información de utilidad pública facilitarán la planificación de la ciudad.

El cantón Cuenca requiere de una planificación integral que permita su crecimiento ordenado, acorde con las necesidades de la población y garantice su desarrollo económico. Si bien es cierto, el Gad Municipal ve plasmado este objetivo en el nuevo Plan de Ordenamiento Territorial que se encuentra en etapa de elaboración, los expertos en el marco del programa “Ventana de Diálogo” de la Cámara de la Construcción, consideran que este documento debe sustentarse en una propuesta interinstitucional para garantizar su efectividad.

Tanto así que el punto de partida de este plan debe en principio, determinar si está en concordancia con la cobertura de servicios básicos, agua potable, saneamiento ambiental, energía eléctrica, recolección y tratamiento de desechos, para cumplir con el propósito de generar un desarrollo socioeconómico equilibrado, el mejoramiento de la calidad de vida de la población, la gestión responsable de los recursos naturales y la optimización racional del territorio.

Fernando Cordero, ex alcalde de Cuenca, considera que más allá de una correcta gestión de uso del suelo y su disponibilidad para el crecimiento ordenado de Cuenca, se requiere que todas las instituciones involucradas en este proceso de desarrollo, se articulen a través de un sistema único de información, que sea de utilidad pública y que permita planificar la ciudad. Invitó a trabajar de manera conjunta a Etapa, Centrosur, Registro de la Propiedad, Emac, Registro Civil, Juntas de Agua, Gobierno Provincial, entre otras entidades, para la toma de decisiones acertadas y la optimización de recursos en la planificación del desarrollo de Cuenca para los próximos 20, 30 y 50 años. El Municipio de Cuenca debe asumir la rectoría en la planificación de la ciudad y evitar las intromisiones que impiden una eficiente actuación, agrega.

Leonel Chica, director de planificación del Municipio, opina que Cuenca ha tenido una importante labor en cuanto a la dotación de infraestructura de servicios básicos, los números evidencian la cobertura de calidad en más del 90 por ciento en el área urbana y entre 40 y 60 por ciento en territorio rural. El gran reto, por tanto, está en el ámbito de la planificación y para ello se prepara el Plan de Uso y Gestión del Suelo que busca articular criterios de todos los sectores para ordenar el área periurbana con calidad y establecer un derecho ciudadano, por lo que coincide con el Arq. Cordero, en la necesidad de generar acciones articuladas entre los diferentes actores para planificar el futuro de la ciudad.

Hay que reconocer los territorios que tienen presiones y permitan acceder a un hábitat digno, indica tras explicar que el Plan involucra áreas de expansión urbana para la construcción de programas parciales o especiales urbanísticos y desarrollo de proyectos en subdivisiones, condominios y unidad de acción, ajustados a los estándares urbanísticos para los procesos de densificación de la ciudad, lo cual permitirá acercar los servicios a la ciudadanía.

Geovanny Mosquera, ejecutivo de la Empresa Eléctrica Regional, informa que la cobertura del servicio eléctrico en el cantón es del 99%. Que la empresa realiza todos los esfuerzos para la expansión y reposición del servicio, a fin de que sea aprovechado al máximo, no solo con el suministro de energía sino en el avance tecnológico internet y la red inteligente, con una gran cobertura en domicilios, planes inmobiliarios, comercio, industria, todos ellos sustentados en el cumplimiento de la norma.

Francisco Carrasco, presidente ejecutivo de la Centrosur, explica que la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo y el COTAD, ponen las primeras limitaciones, cuando dan la potestad a los Gobiernos Autónomos Descentralizados para determinar el suelo cantonal y clasificarlo como urbano o rural, estableciendo las garantías para movilidad y el acceso a los servicios básicos; y, la limitación del suelo como un proceso dirigido para la transformación de un espacio para su urbanización o edificación. Asimismo, la Ley Orgánica del Servicio Público de la Energía Eléctrica en el Art. 65, indica que la instalación de redes y más obras necesarias para urbanizaciones y otros proyectos inmobiliarios, serán de responsabilidad de los ejecutores de los proyectos.

DCS – CÁMARA DE LA CONSTRUCCIÓN