Se fiscalizará ejecución de obras en contratación mixta

La Comisión de Régimen Económico, revisó, incluyó y aprobó varios articulados con nuevo texto de las reformas a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. En el debate, parlamentarios y representantes del Sercop coincidieron en la necesidad de implementar una normativa que permita identificar las evasiones en la contratación pública mixta, cuando se trata de ejecución de obras.

En este marco, determinaron que en los casos de un objeto contractual mixto, de manera indistinta deberán aplicarse las reglas específicas que se encuentren previstas para la ejecución de obras, adquisición de bienes y prestación servicios individualmente. En caso de que la contratación incluya obras se contará con la fiscalización respectiva. De esta manera se logrará la transparencia en el proceso y ayudará al control previo, dijeron.

Respecto del uso de herramientas informáticas, los parlamentarios establecieron que la información contenida en el Sistema Oficial de Contratación Pública se manejará bajo el concepto de datos abiertos, por lo que el Servicio Nacional de Contratación Pública desarrollará las herramientas e instrumentos que permitan su fácil acceso, consulta a todo tipo de documentación, datos y reportes que en él consten, así como la creación de estándares para obtención de información clara y completa.

En cuanto a la oferta normalmente baja, los comisionados agregaron que, cuando el Sercop de oficio y/o a petición de parte, en un procedimiento de subasta inversa, detecte que se ha presentado ofertas que presumiblemente se consideren como anormalmente bajas, requerirá al oferente que justifique el precio ofertado. Además, si la entidad contratante presume la existencia de una oferta anormalmente baja, obligatoriamente tendrá que comunicar al Sercop.

Otro tema analizado y aprobado es respecto de las contrataciones que se realicen por el Catálogo Electrónico e Ínfima Cuantía que se formalizarán con el contrato de compra simplificada. Los demás contratos se otorgarán por documento suscrito entre las partes, sin necesidad de escritura pública.

Precisaron que los contratos de compra simplificada en adquisiciones por Catálogo Electrónico se suscribirán obligatoriamente con firma electrónica; en los demás procedimientos la firma electrónica será obligatoria en los casos en que el Sercop lo determine, con excepción de los contratos de ínfima cuantía.

Incuyeron una disposición general para privilegiar las ofertas nacionales, se prevé que en los procedimientos de contratación pública para la provisión de bienes y servicios para proyectos sociales públicos, las entidades contratantes deberán privilegiar las ofertas nacionales, preferentemente las que provengan del sector de la economía popular y solidaria, de micro, medianas y pequeñas empresas.

En materia de contratación pública, los legisladores consideraron que el procedimiento de contratación deberá incentivar y promover la participación local y nacional, incorporando en los pliegos precontractuales un margen de preferencia, de acuerdo con los parámetros determinados por el ente rector del Sistema Nacional de Contratación Pública, a favor de los actores de la economía popular y solidaria, la agricultura campesina y las micro y pequeñas empresas, especialmente, sea que la contratación se vaya a efectuar de manera directa o mediante subcontratación.

Además, el Estado incentivará y establecerá la adquisición de productos alimenticios con los microempresarios, microempresa o micro, pequeños y medianos productores agroalimentarios, a través de los procedimientos previstos en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, para atender las necesidades de los programas de protección alimentaria y nutricional, dirigidos a poblaciones de atención prioritaria. Además implementará campañas de información y educación a favor del consumo de productos alimenticios nacionales principalmente de aquellos vinculados a las dietas tradicionales de las localidades.

En otro orden, la Comisión de Régimen Económico resolvió invitar para la próxima sesión a los representantes del Consejo de Participación Ciudadana y Contro Social para que den sus observaciones al tema de veedurías ciudadanas.

Así mismo, quedó pendiente de revisión y aprobación de artículos relacionados con la contratación pública y la Ley Anticorrupción, en vigencia.

DCS – ASAMBLEA NACIONAL